邹乐 摄
袁家军主政下的新重庆,展现了新气象、释放了新机遇,吸引着更多的关注和项目合作。
5月25日,市委书记袁家军,市委副书记、市长胡衡华会见了由欧盟驻华代表团团长、大使庹尧诲率领的欧盟国家驻华使节团。瑞典、芬兰、法国、德国等17位欧盟成员国驻华大使参加。笔者梳理公开报道发现,自从去年12月袁家军跨省履新重庆以来,在半年不到的时间里,袁家军在重庆作为东道主至少进行了36场会见,包括新加坡、墨西哥等多个国家驻华大使等外宾,中国航天科技集团、阿里巴巴等央企与民企老总,以及教育部、中国工程院等嘉宾入渝交流合作,引发广泛关注。
会见是地方主官的“必修课”,是对外交往中最常见的活动,旨在加强沟通与了解,促进双方友谊,增进相互间的合作与交流。从袁家军履新以来众多的会见中,可以看到现代化新重庆的发展趋势。
一、会见了谁
常言道:见面三分情。亲人越走越近,朋友越走越亲,感情越走越真。疫情防控进入新阶段后,袁家军的会见活动明显增多,特别是春节过后,越来越多的嘉宾来渝参加相关活动,促成或深化合作,彰显新重庆的独特魅力和发展潜力。
梳理袁家军密集会见的对象,大致可以划分为三种类型。
第一类是外宾。袁家军会见的外宾,有单独会见的,也有集体会见的参访团、代表团,这既是重庆加快建设中西部国际交往中心的外在表现,同时也有招引外资、加强交流的现实考量。
美国驻华代表机构组团考察重庆国际物流枢纽园
比如,会见了澳大利亚驻华大使傅关汉、墨西哥驻华大使施雅德,以及部分来自欧洲、非洲、亚洲国家驻华使节代表团(26个国家和地区的高级别外交官,其中驻华大使13位),“驻华使节地方行”嘉宾中亚洲和拉美等地区16国驻华使节和外交官(包括新加坡驻华大使吕德耀、泰国驻华大使阿塔育、东帝汶驻华大使桑托斯等)。
第二类是政要。作为主政地方的“一把手”,与相关政要的会见必不可少。比如,袁家军会见了教育部部长怀进鹏、香港特别行政区行政长官李家超、中国国民党前主席马英九、中国国民党副主席夏立言等。同时,还会见了来渝参加相关活动的甘肃省省长任振鹤、中国商务部副部长李飞、中国银保监会副主席曹宇、中国证监会副主席方星海、水利部副部长刘伟平、海关总署副署长孙玉宁、中国侨联副主席连小敏、中国贸促会副会长张慎峰等,促进交流与合作。
第三类是企业老总。袁家军会见的对象中,企业老总占比较大,这当中既有央企老总,也有外企和民企老总。比如,会见了中国航天科工集团董事长袁洁、中国中铁董事长陈云、中国联通集团董事长刘烈宏、中国进出口银行董事长吴富林等均为央企“一把手”;巴斯夫集团全球副总裁伍德克、康宁公司总裁兼首席运营官孟安睿等为外企高管;阿里巴巴集团董事会主席兼首席执行官张勇、复星国际董事长郭广昌、青山实业集团董事局主席项光达等民企老总。
二、会见中的“关键词”
一场会见,涉及到与会双方人员、交流内容、合作项目等要素。梳理袁家军一系列的会见,至少包含了三个“关键词”。
关键词一:“情况介绍”。作为东道主,通常要对自身情况进行介绍,大致要表达“我是谁”“我正在干什么”。比如,袁家军在会见嘉宾中,“重庆区位优势独特,产业基础坚实,发展空间巨大”“当前,重庆正深入贯彻党的二十大精神,大力实施成渝地区双城经济圈建设‘一号工程’,加快推进西部陆海新通道等开放通道建设,在新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆”等高频句子频现,主要是向来渝嘉宾介绍重庆经济社会发展的概况。
关键词二:“表达意愿”。一方面,表达合作希望,如“中国中铁与重庆具有坚实合作基础和高度战略契合,未来合作空间广阔。希望以此访为契机,加强战略对接,在铁路、轨道交通、道路桥梁等基础设施建设和城市更新提升方面进一步深化合作,实现共赢发展”。另一方面,重庆将会做什么,如“重庆将持续优化营商环境,构建良好产业生态,为企业在渝发展提供政策支持和优质服务”。同时,被会见嘉宾通常也会点赞一下重庆,“重庆是一座有魅力有活力的超大城市,国家战略叠加、营商环境优越,各级干部抓发展的劲头足、服务企业意识强,是投资的热土”。
关键词三:“加强合作”。嘉宾们造访重庆,自然是奔着合作共赢而来。“把重庆作为战略布局重点区域,将立足企业自身特点和优势,紧密对接重庆发展所需,依托央企平台资源,加大在渝投资布局,推动各领域合作走深走实,更好助力现代化新重庆建设”“企业看好重庆未来发展,愿立足自身优势,抢抓重庆产业转型升级带来的机遇,加大在渝布局力度,持续深耕重庆,带动更多优质项目落地重庆,在务实合作中实现共赢发展”。
值得一提的是,在会见中有不少嘉宾带上了合作“大礼包”。比如,2月,重庆市政府与中国联通签署《数智化推进重庆乡村振兴战略合作协议》,双方将在农业产业数字化转型、农业农村大数据建设、持续发展壮大农村电子商务等方面共同推进乡村振兴。4月,重庆市政府与国家电力投资集团签署全面深化战略合作协议,将在外电入渝、清洁煤电、抽水蓄能、智慧能源、乡村振兴等领域携手合作,为推动高质量发展提供能源保障。
三、新重庆发展趋势
重庆主官的会见,既反映出当前重庆的中心工作,又体现出重庆未来发展动向,是观察地方发展趋势的重要窗口。对此,笔者从袁家军36场会见中,系统梳理出新重庆发展三大趋势。
趋势一:更好地服务国家战略大局。重庆是中国中西部地区唯一的直辖市,是中国西部大开发的重要战略支点,处在“一带一路”和长江经济带的联结点上,在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。更好服务国家战略大局,是重庆的重大使命,在袁家军一系列会见中反复被提及。比如,“当前,重庆把成渝地区双城经济圈建设作为市委‘一号工程’和全市工作总抓手总牵引,以西部陆海新通道建设为牵引推动内陆开放高地建设”。(参阅,重庆“一号工程”与西部陆海新通道建设)
双城经济圈国土空间规划公示版
实际上,重庆推动加快推动成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等国家重大战略落地落实是一脉相承,暗含严密的政经逻辑。在接任重庆市委书记之初,袁家军首次把成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道并列表述。在建设现代化新重庆之下,双城经济圈和西部陆海新通道是两大重要抓手,也是主动服务被写入党的二十大报告两大国家战略的必然要求(参阅:)。
趋势二:加快推进产业高质量发展。重庆是我国传统工业重镇,要转型升级高质量发展,必须抓住产业这个“牛鼻子”,特别是通过建设国家重要先进制造业中心、西部金融中心、国际消费中心城市、国际性综合交通枢纽城市,构建现代化产业体系。在袁家军一系列会见中,产业是被提及较多、合作较为密切的重点领域。从重庆自身看,重庆正“着力培育智能网联新能源汽车、电子信息制造两大万亿级产业集群,发展壮大先进材料、新能源及新型储能等特色产业集群”。从被会见的嘉宾看,其背后是行业巨头,如阿里巴巴、康宁公司、青山实业集团等均为各自领域的佼佼者,作为战略性优质资源,对重庆产业高质量发展作用巨大。
趋势三:将有更多部地、央地合作项目落地。中国人很重礼尚往来,在政坛中表现尤为明显。在袁家军一系列的会见中,有不少是“回见”。今年3、4月,袁家军先后率队走访了多个国家部委及央企,加强工作对接,积极争取支持。特别是全国两会后迅速在北京举行央地携手合作落实成渝地区双城经济圈建设国家战略共建现代化新重庆座谈会,数十家央企参会。(参阅:期待值拉满!重庆+央企在北京搞了个影响深远的大动作)
正如袁家军所言:“重庆现代化建设需要自身艰苦奋斗,也离不开国家部委和央企等各方面大力支持。”中国中铁、中国联通、中国航天科技集团、中国航天科工集团、中国中车集团、国家电投集团、南航集团……在袁家军的会见中,就有一连串央企的身影。
毫无疑问,出身于央企(航空航天系统)的袁家军,在从政履历中与国家部委、央企打交道较多,且在经济大省浙江历练多年,履新重庆后频频与国家部委和央企展开深化合作,未来将有更多部地、央地合作项目落地,为现代化新重庆建设“添柴加火”。